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對惡意欠薪說“不”
稿件來源：中國勞動保障報 發佈日期：2017-09-11 字體大小：【大】【中】【小】
????2017年1月18日，河北省石傢莊市保障農民工工資支付工作領導小組辦公室接到王某、鄭某兩名農民工的投訴，稱他們在石傢莊市槐安路亮化工程項目工作中遭遇欠薪共計23萬餘元。
????1月19日，領導小組辦公室立刻向該工程管轄單位——石傢莊市城鎮建設上水平辦公室發去通知書，要求他們及時處置。
????1月24日，經過石傢莊市城鎮建設上水平辦公室組織協商，施工單位簽訂瞭按時支付工資的承諾書。
????僅僅用瞭不到一周的時間，農民工就拿到瞭被拖欠的工資。
????石傢莊的這個案例，正是黨的十八大以來，河北省保障農民工工資支付一系列創新措施的縮影。
????維護權益不再單打獨鬥
????河北是農業大省，全省轉移到非農領域就業的農村人口達1600多萬。
????“每到年關，農民工欠薪案件多發。僅靠勞動保障監察部門的單打獨鬥，案件辦理時間長、行政執法成本高。”回憶起汽車後級安裝從前的欠薪案件處理，河北省人社廳勞動保障監察局局長宋海柱這樣說道。
????但這一切音響後級系統在2014年開始發生瞭轉變。
????2014年2月份，河北省成立瞭由主管副省長任組長、15個政府部門為成員單位的保障農民工工資支付工作領導小組，並將辦公室設在省人社廳。2016年4月，領導小組成員單位增加到20個。在這一機制中，各行業主管部門負責受理本行業、本部門及所屬單位工程項目拖欠農民工工資問題，及時處置領導小組交辦的案件。
????省領導小組辦公室從每年8月份開始，利用兩個月時間在全省范圍內組織開展重大欠薪案件及隱患摸底排查。從每年第四季度開始，全省組織開展農民工工資支付情況專項檢查。2017年春節後，河北省又先後開展瞭欠薪問題專項整治和專項督查兩個專項行動。
????關上欠薪的閘門
????對欠薪，要治標，更要治本。宋海音響改電容柱介紹，為瞭這個目的，河北省堅持貫徹“三金”“三機制”“一入罪”制度體系。
????“三金”即工資保證金、工資預儲金、欠薪應急周轉金。
????針對案情最嚴重的建築領域拖欠工資問題，河北省規定，房屋建築和市政基礎設施建設工程項目開工前，由建設單位、施工總承包企業按照工程總造價20%或工程進度分批劃轉４%的比例先行繳存工資預儲金。
????在此基礎上，河北省在交通、水利等其他工程建設領域全面實行工資保證金制度；要求各市、縣政府按照市級不少於2000萬元、縣級不少於500萬元的標準儲備應急周轉金。
????“三機制”即突發事件應急處置機制、行政執法與刑事司法聯動機制、失信企業聯合懲戒機制。
????河北省制定瞭因欠薪引發群體事件應急防范處置預案和工作流程。
????2016年9月，河北省人社廳、省法院、省檢察院和省公安廳聯合制定印發文件，將符合涉嫌惡意欠薪基本要件的案件先予立案再確認相關證據。
????省人社廳與省發改委等24個部門建立瞭嚴重失信企業向社會公佈和聯合懲戒機制。2015-2017年的3年間，三批26傢存在嚴重欠薪問題的失信企業被列入“黑名單”，並被實施聯合懲戒。
????各地共織保障網
????在河北省，建設保障農民工工資支付這張法治之網，真正成為一個從上到下、縱橫到邊的立體化工程。
????河北省各市、縣比照省領導小組模式，相繼成立瞭由黨政領導牽頭的保障農民工工資支付工作領導小組；
????石傢莊市完善瞭輿情監控辦法和群體性突發事件處置預案，建立瞭市縣鄉三級防控體系；
????邯鄲市將保障農民工工資支付納入政府考核評價指標體系，將各縣（市、區）人民政府列為考核對象；
????衡水市對所有欠薪案件逐案分解任務，逐環節明確責任領導、責任單位和責任人；
????石傢莊、承德、秦皇島等市每年在春節前啟動聯合辦公制度，抽調專門人員集中辦公，共同解決欠薪案件和矛盾糾紛……
????5年來，河北省共檢查用人單位21.52萬戶，處理各類案件6.24萬件，補簽勞動合同80.63萬份，為94.05萬勞動者追討工資等待遇64.07億元，督促用人單位為48.01萬名勞動者補繳社會保險費3.2億元，切實維護瞭農民工的合法權益。
????2016年12月19日，蔣榮等幾位農民工代表在石傢莊市和行唐縣勞動監察部門的幫助下拿到瞭拖欠一年多的工資，共計95.5萬餘元，涉及到70餘位農民工。（圖片由河北省人社廳提供）
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